公安文化建设是加强队伍建设、提升公安文化软实力的核心和灵魂工程。近年来，特别是今年以来，东营市公安机关秉承包容并蓄的黄河文化特点，将“黄河包容文化”融入公安工作和队伍建设之中，全面加强队伍建设，提升公安工作软实力，有力地助推了公安事业的发展。

    文化强警、凝心聚力全力构筑“家园警营文化”

    广饶刘集党支部是中国共产党最早建立的农村党支部之一，保存着我国现存最早的《共产党宣言》中文译本。近年来，东营市公安局将广饶刘集党支部作为全市公安机关的党性教育基地，所有新招录民警和文职人员一律前往刘集党支部旧址参观学习。 以此为基础，将革命传统教育、党性教育与新时期人民警察的价值体系教育紧密结合，组织党的十八大、 十八届三中全会精神集中学习，以举办“ 比先进、创一流、争前列”为主题的全市公安机关学习贯彻党的十八大精神知识竞赛、十八大专题辅导报告等多种形式，大力加强人民警察核心价值观教育和职业道德教育。

    与此同时，东营市公安机关将文化组织建设、人才发掘培养作为公安文化建设的重中之重，积极搭建文化活动载体，先后举办了全市公安机关第三届警察体育运动会羽毛球、游泳、篮球比赛和全市公安机关武装越野比赛，组队参加了 2013 东营市市直机关运动会，丰富了群众性文体活动，进一步凝聚了团队意识。与市摄影家协会联合举办“ 逐梦平安· 美丽家园” 摄影比赛系列活动，全面提升了民警的文化素养。 精心策划举办“道德讲堂”活动 12 期，通过采取以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人等形式，不断提升民警的职业道德素质。 通过文化育警、文化强警措施的深入推进，广大民警的警察职业道德素质进一步加强，职业归属感进一步增强，凝聚力和战斗力明显提升。

    兼收并蓄、合作共赢倾力打造“合和警营文化”

    立足公安之本，融合多方资源，凝聚合力助推警务工作发展，是塑造东营公安警营合文化的重要渠道。由于特殊地缘的原因，在东营辖区内有东营市局和滨海局两支公安队伍。在充分调研的基础上，东营市局与滨海局协作，在全省 5 个直属局中率先建立了《关于加强区域警务协作的实施意见》，建立了警务活动协作、警务行动联动、 警务资源共享等常态化区域警务协作机制，实现“ 1+1 〉2 ”的目标，确保了区域社会稳定。

    打破部门界限，围绕服务经济发展，在推出经侦工作向企业延伸、 向行政执法部门延伸、 向基层派出所延伸“三个延伸”工作机制的基础上，将经侦业务向社区、 向金融领域延伸，拓展形成了“五个延伸”模式，开创了公安机关打击防范经济犯罪的新路子。东营市公安局还打破警种界限，实行刑侦、 技侦、 网侦、 图侦“四侦合一”，结合实施的“平安巡防亮灯” 工程，有效提升了打防控能力。全力推进“美丽窗口”建设，大力推行“六位一体”交通事故处理机制，依法处理各类事故 9.2 万余起，全部实现了“零上访”，产生了广泛社会影响。

    融汇包容、开放大度充分展示“ 和谐警营文化”

    极具包容和谐的黄河文化在警民关系构建中发挥了积极的作用。牢固树立“公平服务惠民生，‘6+X ’服务进社区，动态化信息化条件下服务群众新模式”的“三大理念”，在“社区六进”工作中将实有人口管理、经侦、食药环侦、禁毒以及小警务等纳入“ 6+X ”内容。目前，在全市人员集中的社区、村庄已建成“社区六进”示范点22个，辐射带动周边小区 192 个，受惠群众达30余万人，让群众在家门口就能享受到方便周到的服务。

    东营市公安机关还以“大讨论、大走访、 创满意” 活动和“ 联户帮困”活动为抓手，通过在全市范围内组织开展“向人民汇报工作”活动，教育引导广大民警主动为群众办实事、解难事、做好事。组织开展“新闻媒体座谈会”，开通东营公安民生警务平台，举办“聚焦民生警务——新闻媒体警营行” 活动，采取请进来、 走出去、 网上谈、 入户访等方式，广泛征求各级党代表、 人大代表、政协委员、 执法监督员、 企业家、网络意见领袖和广大群众对公安工作的意见建议。 同时，积极搭建互动互通平台，充分利用“东营公安”微博矩阵、“东营公安”微信、警民交流 QQ 群以及论坛和社区等新媒体，加强与群众的沟通交流，赢得了群众的理解和支持。

    近日，省公安厅委托省社情民意调查中心抽样调查显示，全市群众安全感和满意度分别为 97 . 21% 和97.3% ，高出全省平均值 0.5 和 0.24个百分点。东营市公安局先后被中央文明委和省公安厅评为“全国文明单位”、“全省优秀公安局”；市局经侦支队被公安部荣记集体一等功。截至目前，全市公安机关先后有 78 个集体、 145 名个人受到市级以上表彰奖励，涌现出了全国爱民模范王新孟、“ 山东青年五四奖章” 获得者孟祥梅、“全省最美乡村警察”刘德田和“东营市首届道德模范”商慧玲为代表的一大批模范集体和先进个人。

    【刘心田】